2024年，住建部对房地产业的定位为"支柱行业"，保持稳定性的同时推进改革。株洲市坚持"房住不炒"，细化刚需和改善性住房需求的满足，同时着重保交楼和市场秩序整治，确保房地产开发市场平稳运行，1-12月，全市房地产市场下滑趋势有所好转。

一、基本情况

（一）开发投资降幅收窄。1-12月，全市房地产完成开发投资174.8亿元，同比下降13%，位居全省第6位。全年降幅较前三季度收窄1.1个百分点，虽然较年初增速有所下滑，但整体在波动中呈缓慢上升态势。

（二）销售面积降幅收窄。1-12月，全市商品房销售面积206.3万平方米，同比下降16%，位居全省第5位，排位较上个月提升3位。全年降幅较前三季度收窄10个百分点，较年初收窄33.7个百分点。

      （三）项目建设进度加快。1-12月，全市房屋施工面积1934.7万平方米，同比下降16.2%，降幅较前三季度收窄3.9个百分点，较年初收窄0.2个百分点，整体波动不大，呈平稳低位运行态势。全市在库房地产开发项目280个，其中已竣工项目为104个，竣工项目占比达37.1%。

   （四）房企资金压力减轻。1-12月，全市房地产开发企业本年到位资金154.6亿元，同比下降14.8%，降幅较前三季度收窄6.4个百分点，较年初收窄15.4个百分点，整体呈平稳上升态势。其中国内贷款32.7亿元，同比增长12.5%，较前三季度提高2.7个百分点，较年初降低26.3个百分点，整体在波动中呈下滑态势，贷款占资金比例不断降低。

二、存在问题

（一）项目支撑动力不足。一是新增项目个数减少。1-12月，全市新增房地产项目13个，同比减少4个；计划总投资77.9亿元，同比减少6.3亿元，新增动能明显不足。

二是在库项目支撑不足。1-12月，全市在库房地产项目280个，同比减少44个；投资余量525.6亿元，同比减少127.6亿元；可售面积523.3万平方米，同比下降10.7%，后期难以支撑房地产市场平稳发展。三是结转情况预计较差，预计2024年房地产项目结转个数为234个，同比减少33个；结转项目投资余量503亿元，同比减少109亿元。

（二）市场预期信心降低。一是新房购买需求不足。尽管出台了一系列房地产优惠政策，但购房者对市场前景仍持谨慎态度，加上随着人口连续3年下降、人口结构的调整等，90后的"租购同权"理念兴起，年轻一代对背负房贷购房的意愿明显降低。同时，二手房市场的火热也造成了一定影响，住建部门数据显示，2024年全市二手房交易总量107.2万平方米，同比增长6.4%。二是房企开发信心不足。行业不景气、市场竞争加剧、负债压力巨大等一系列因素导致房企开发信心不足，对新楼盘开发市场望而却步。资规部门数据显示，2024年市本级住宅用地出让成交总量92.8万平方米，同比下降48%。同时，国家统计局数据显示，12月房地产开发景气指数仅为93（通常情况下，指数为100是较好水平）。

   三、对策建议

   （一）部门联动，抓好企业项目入库，推进项目复工复建。一是要做好2025年"四上"企业培育工作，有效促进房地产企业和开发项目的入库。相关部门要进一步加强协助，加大摸排力度，及时跟进掌握房地产企业注册和资质证书的申请办理情况，对符合统计入库条件的房地产企业和项目，督促其尽快办理入库工作。二是要推进项目复工复建，全市目前停工缓建项目有10个，要加强对停工缓建项目的督导，加快停工缓建项目的复工复建进程。

（二）调控发力，激活市场购房需求，大力提振市场信心。一是要用好用活株洲房地产新政，全力支持购房需求，促进市场消费。并积极推广运用"认房不认贷"政策，降低公积金使用门槛，吸引异地购房者或者置换房屋购房者形成新的购房需求。二是要持续开展房地产市场整治行动，防范化解市场风险，同时加大对信誉良好、运转正常的房地产企业融资政策扶持，拓宽投资渠道，合理发放房地产开发贷款和并购贷款，缓解房企资金压力，提振房企开发投资信心。

信息来源：投资科

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